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                      2019-08-28 14:25:41 来源: 中国政府网
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                      立即博下载图为海事人员利用无人机在空中巡查。海事局 中新网北海10月3日电(陈燕 唐豪)广西北海海事局3日披露,该局1日通过海陆空立体巡查模式,成功抓获一艘非法快艇,安全转移游客22人,其中包含5名未成年人。 国庆节期间,赴广西北海涠洲岛观光度假的游客增多。一些游客罔顾自身安危,贪图蝇头小利甚至在恶劣天气搭乘非法快艇上涠洲岛,由此催生一批 黑快艇 ,并引发撞船、翻船等恶性事故。图为海事人员利用无人机在空中巡查。海事局 为保证游客安全,打击快艇非法载客行为,北海海事局提前部署、安排 海陆空 全方位打击非法快艇策略。首先,该局租用无人机,在空中巡查,提前发现快艇动向。同时,在海上安排海巡10181作为海上指挥船,并租用2艘大功率快艇,作为海上围堵主力。另外,该局还在岸上安排、部署执法人员加强巡查,配合海上力量加强路控。 1日下午,通过海陆空立体巡查模式,北海海事局在涠洲岛西角码头附近发现一艘载客20余人的非法快艇。随后,该局安排无人机继续进行实时跟踪监控,并派遣2艘大功率快艇搭载5名执法人员赶赴现场围堵抓捕。图为成功解救22名游客。海事局 在实施抓捕过程中,非法快艇驾驶员弃船逃跑。海事执法人员立即登上非法快艇,控制住该快艇,并开展游客转移和现场询问取证工作。 在了解具体情况后,北海海事局将该案件移交给当地涠洲岛边防派出所处理。(完)

                      封面新闻-华西都市报记者 梁波 上海摄影报道 继1月19日通过官微发布 帼帼花生母女死亡公告 之后,上海野生动物园管理运营方 上海野生动物园发展有限责任公司再未 发声 。上野当日的微博证实,21岁的大熊猫 帼帼 和幼崽 花生 突发重病,经全力救治无效后,分别于2016年12月26日和12月31日离世。 值得注意的是,帼帼母女逝世19天后才公布消息。上野为何延迟公布死讯?帼帼母女患病后,上野是否按熊猫借展的规定向主管部门进行了汇报?还有,面对 十年5只熊猫在你们这里死去 的网友质疑,上野又如何回应? 1月22日下午,封面新闻-华西都市报记者走进上海野生动物园,对话了该公司企划部经理陶锋原。 对于缘何近年多只熊猫在该园病亡,陶锋原认为,这是 数量与概率 的问题。他同时表示, 我们不可能说为了商业,而把保护给放弃掉,这是永远不可能的 。当天,陶锋原还证实,中国野生动物保护协会确系上野公司两个股东之一。曾经上野园的微博封面图就是9只熊猫一起吃东西。

                      第十三届全国人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《中华人民共和国个人所得税法》作如下修改: 一、将第一条修改为: 在中国境内有住所,或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计满一百八十三天的个人,为居民个人。居民个人从中国境内和境外取得的所得,依照本法规定缴纳个人所得税。 在中国境内无住所又不居住,或者无住所而一个纳税年度内在中国境内居住累计不满一百八十三天的个人,为非居民个人。非居民个人从中国境内取得的所得,依照本法规定缴纳个人所得税。 纳税年度,自公历一月一日起至十二月三十一日止。 二、将第二条修改为: 下列各项个人所得,应当缴纳个人所得税: 工资、薪金所得; 劳务报酬所得; 稿酬所得; 特许权使用费所得; 经营所得; 利息、股息、红利所得; 财产租赁所得; 财产转让所得; 偶然所得。 居民个人取得前款第一项至第四项所得,按纳税年度合并计算个人所得税;非居民个人取得前款第一项至第四项所得,按月或者按次分项计算个人所得税。纳税人取得前款第五项至第九项所得,依照本法规定分别计算个人所得税。 三、将第三条修改为: 个人所得税的税率: 综合所得,适用百分之三至百分之四十五的超额累进税率; 经营所得,适用百分之五至百分之三十五的超额累进税率; 利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得和偶然所得,适用比例税率,税率为百分之二十。 四、将第四条中的 免纳 修改为 免征 。 在第六项中的 复员费 后增加 退役金 。 将第七项中的 退休工资、离休工资 修改为 基本养老金或者退休费、离休费 。 删除第八项中的 我国 。 将第十项修改为: 国务院规定的其他免税所得。 增加一款,作为第二款: 前款第十项免税规定,由国务院报全国人民代表大会常务委员会备案。 五、将第五条修改为: 有下列情形之一的,可以减征个人所得税,具体幅度和期限,由省、自治区、直辖市人民政府规定,并报同级人民代表大会常务委员会备案: 残疾、孤老人员和烈属的所得; 因自然灾害遭受重大损失的。 国务院可以规定其他减税情形,报全国人民代表大会常务委员会备案。 六、将第六条修改为: 应纳税所得额的计算: 居民个人的综合所得,以每一纳税年度的收入额减除费用六万元以及专项扣除、专项附加扣除和依法确定的其他扣除后的余额,为应纳税所得额。 非居民个人的工资、薪金所得,以每月收入额减除费用五千元后的余额为应纳税所得额;劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得,以每次收入额为应纳税所得额。 经营所得,以每一纳税年度的收入总额减除成本、费用以及损失后的余额,为应纳税所得额。 财产租赁所得,每次收入不超过四千元的,减除费用八百元;四千元以上的,减除百分之二十的费用,其余额为应纳税所得额。 财产转让所得,以转让财产的收入额减除财产原值和合理费用后的余额,为应纳税所得额。 利息、股息、红利所得和偶然所得,以每次收入额为应纳税所得额。 劳务报酬所得、稿酬所得、特许权使用费所得以收入减除百分之二十的费用后的余额为收入额。稿酬所得的收入额减按百分之七十计算。 个人将其所得对教育、扶贫、济困等公益慈善事业进行捐赠,捐赠额未超过纳税人申报的应纳税所得额百分之三十的部分,可以从其应纳税所得额中扣除;国务院规定对公益慈善事业捐赠实行全额税前扣除的,从其规定。 本条第一款第一项规定的专项扣除,包括居民个人按照国家规定的范围和标准缴纳的基本养老保险、基本医疗保险、失业保险等社会保险费和住房公积金等;专项附加扣除,包括子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息或者住房租金、赡养老人等支出,具体范围、标准和实施步骤由国务院确定,并报全国人民代表大会常务委员会备案。 七、将第七条修改为: 居民个人从中国境外取得的所得,可以从其应纳税额中抵免已在境外缴纳的个人所得税税额,但抵免额不得超过该纳税人境外所得依照本法规定计算的应纳税额。 八、增加一条,作为第八条: 有下列情形之一的,税务机关有权按照合理方法进行纳税调整: 个人与其关联方之间的业务往来不符合独立交易原则而减少本人或者其关联方应纳税额,且无正当理由; 居民个人控制的,或者居民个人和居民企业共同控制的设立在实际税负明显偏低的国家的企业,无合理经营需要,对应当归属于居民个人的利润不作分配或者减少分配; 个人实施其他不具有合理商业目的的安排而获取不当税收利益。 税务机关依照前款规定作出纳税调整,需要补征税款的,应当补征税款,并依法加收利息。 九、将第八条改为两条,分别作为第九条、第十条,修改为: 第九条 个人所得税以所得人为纳税人,以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。 纳税人有中国公民身份号码的,以中国公民身份号码为纳税人识别号;纳税人没有中国公民身份号码的,由税务机关赋予其纳税人识别号。扣缴义务人扣缴税款时,纳税人应当向扣缴义务人提供纳税人识别号。 第十条 有下列情形之一的,纳税人应当依法办理纳税申报: 取得综合所得需要办理汇算清缴; 取得应税所得没有扣缴义务人; 取得应税所得,扣缴义务人未扣缴税款; 取得境外所得; 因移居境外注销中国户籍; 非居民个人在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得; 国务院规定的其他情形。 扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报,并向纳税人提供其个人所得和已扣缴税款等信息。 十、将第九条改为四条,分别作为第十一条、第十二条、第十三条、第十四条,修改为: 第十一条 居民个人取得综合所得,按年计算个人所得税;有扣缴义务人的,由扣缴义务人按月或者按次预扣预缴税款;需要办理汇算清缴的,应当在取得所得的次年三月一日至六月三十日内办理汇算清缴。预扣预缴办法由国务院税务主管部门制定。 居民个人向扣缴义务人提供专项附加扣除信息的,扣缴义务人按月预扣预缴税款时应当按照规定予以扣除,不得拒绝。 非居民个人取得工资、薪金所得,劳务报酬所得,稿酬所得和特许权使用费所得,有扣缴义务人的,由扣缴义务人按月或者按次代扣代缴税款,不办理汇算清缴。 第十二条 纳税人取得经营所得,按年计算个人所得税,由纳税人在月度或者季度终了后十五日内向税务机关报送纳税申报表,并预缴税款;在取得所得的次年三月三十一日前办理汇算清缴。 纳税人取得利息、股息、红利所得,财产租赁所得,财产转让所得和偶然所得,按月或者按次计算个人所得税,有扣缴义务人的,由扣缴义务人按月或者按次代扣代缴税款。 第十三条 纳税人取得应税所得没有扣缴义务人的,应当在取得所得的次月十五日内向税务机关报送纳税申报表,并缴纳税款。 纳税人取得应税所得,扣缴义务人未扣缴税款的,纳税人应当在取得所得的次年六月三十日前,缴纳税款;税务机关通知限期缴纳的,纳税人应当按照期限缴纳税款。 居民个人从中国境外取得所得的,应当在取得所得的次年三月一日至六月三十日内申报纳税。 非居民个人在中国境内从两处以上取得工资、薪金所得的,应当在取得所得的次月十五日内申报纳税。 纳税人因移居境外注销中国户籍的,应当在注销中国户籍前办理税款清算。 第十四条 扣缴义务人每月或者每次预扣、代扣的税款,应当在次月十五日内缴入国库,并向税务机关报送扣缴个人所得税申报表。 纳税人办理汇算清缴退税或者扣缴义务人为纳税人办理汇算清缴退税的,税务机关审核后,按照国库管理的有关规定办理退税。 十一、增加一条,作为第十五条: 公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当协助税务机关确认纳税人的身份、金融账户信息。教育、卫生、医疗保障、民政、人力资源社会保障、住房城乡建设、公安、人民银行、金融监督管理等相关部门应当向税务机关提供纳税人子女教育、继续教育、大病医疗、住房贷款利息、住房租金、赡养老人等专项附加扣除信息。 个人转让不动产的,税务机关应当根据不动产登记等相关信息核验应缴的个人所得税,登记机构办理转移登记时,应当查验与该不动产转让相关的个人所得税的完税凭证。个人转让股权办理变更登记的,市场主体登记机关应当查验与该股权交易相关的个人所得税的完税凭证。 有关部门依法将纳税人、扣缴义务人遵守本法的情况纳入信用信息系统,并实施联合激励或者惩戒。 十二、将第十条改为第十六条,修改为: 各项所得的计算,以人民币为单位。所得为人民币以外的货币的,按照人民币汇率中间价折合成人民币缴纳税款。 十三、将第十二条改为第十八条,修改为: 对储蓄存款利息所得开征、减征、停征个人所得税及其具体办法,由国务院规定,并报全国人民代表大会常务委员会备案。 十四、增加一条,作为第十九条: 纳税人、扣缴义务人和税务机关及其工作人员违反本法规定的,依照《中华人民共和国税收征收管理法》和有关法律法规的规定追究法律责任。 十五、将第十三条改为第二十条,修改为: 个人所得税的征收管理,依照本法和《中华人民共和国税收征收管理法》的规定执行。 十六、将个人所得税税率表一修改为: 十七、将个人所得税税率表二修改为: 此外,对条文顺序作了相应调整。 本决定自2019年1月1日起施行。 自2018年10月1日至2018年12月31日,纳税人的工资、薪金所得,先行以每月收入额减除费用五千元以及专项扣除和依法确定的其他扣除后的余额为应纳税所得额,依照本决定第十六条的个人所得税税率表一按月换算后计算缴纳税款,并不再扣除附加减除费用;个体工商户的生产、经营所得,对企事业单位的承包经营、承租经营所得,先行依照本决定第十七条的个人所得税税率表二计算缴纳税款。 《中华人民共和国个人所得税法》根据本决定作相应修改,重新公布。

                      11月4日,针对社会关注的地方政府债务问题,财政部有关负责人作出回应。按国家统计局公布的GDP数据计算,我国政府债务负债率为38.9%,低于欧盟60%警戒线,也低于主要市场经济国家和新兴市场国家水平。预计到2016年末负债率不会出现大变化。 今年地方政府债券已新增发行11347亿元,占全年新增限额96.2% 财政部有关负责人介绍,经全国人大批准,2016年新增地方政府债务限额11800亿元,其中一般债务7800亿元、专项债务4000亿元,比上年增加5800亿元,落实了中央经济工作会议 积极的财政政策要加大力度 阶段性提高财政赤字率 的要求。截至9月底,已发行新增地方政府债券11347亿元,占全年新增限额的96.2%。 在地方政府债务资金使用上,遵循国际通行法则,依法只能用于公益性资本支出,不得用于经常性开支。 该负责人表示,今年地方政府新增债券资金,主要用于重大公益性项目支出。各地用好用足新增地方政府债券资金,推进供给侧改革,对实现经济稳增长、实体经济去杠杆、经济社会事业补短板发挥了重要作用。 地方政府适度依法举债,集中于城市基础设施和公共设施建设,符合代际公平原则。以后年度地方政府可将对应的建设资金,调剂用于偿还到期债务,实现跨年度预算平衡。而且,地方政府用债券资金开展的公益性项目建设,形成了大量资产。其中有不少属于可变现资产,也为今后到期还债提供了物质保障。 政府债务不得通过企业举借,企业债务不得推给政府 很多人关心,地方政府举借债务怎样才合法?融资平台公司债务与地方政府是什么关系? 据介绍,我国地方政府债务范围包括两部分,一是规范发行的地方政府债券,二是当初并不以政府债券形式举借但经过认定的存量政府债务。 2015年1月起实施的新预算法规定,除发行地方政府债券外,地方政府及其所属部门不得以任何方式举借债务。国务院关于加强地方政府性债务管理的意见也明确了政府与企业责任,政府债务不得通过企业举借,企业债务不得推给政府偿还,做到谁借谁还、风险自担。 按上述规定,财政部推动地方各级政府建立政府债务限额管理、预算管理、风险预警等制度,新预算法实施后,地方政府新增举债全部以政府债券方式发行。地方国有企业,包括融资平台公司举借债务,依法不属于政府债务,其债务由企业自己偿还,地方政府不承担偿还责任。但地方政府作为出资人,在出资范围内要承担有限责任。 对于2014年底之前举借的地方政府性存量债务,财政部会同有关部门进行了清理甄别,分清政府和企业责任。存量债务中,凡属政府债务的,纳入限额管理和预算管理范围,允许地方在3年左右过渡期内,逐步发行地方政府债券进行置换。这项工作自去年启动以来,截至今年9月底,全国累计发行置换债券7.2万亿元。这进一步规范了地方政府债务管理,化解了许多因举债不规范形成的矛盾,减缓了地方政府集中偿债压力和利息负担。初步匡算,2015年和2016年累计,地方节约利息支出6000亿元。 部分地区偿债能力有所弱化、风险超警戒线 近年来,财政部积极构建规范的地方政府举债融资机制,健全地方政府债务风险防控制度体系,切实防范财政金融风险。 比如,建立限额管理机制,依法设置地方政府债务 天花板 。地方政府债务限额,提请全国人大或其常委会批准,地方政府举债不得突破限额。同时,将政府债务全部纳入预算管理,主动接受人大监督。开展风险评估和预警。综合运用债务率等指标,组织评估地方各级政府债务风险情况,并通报有关部门和各省级政府,督促高风险地区化解风险。 但是,当前地方政府债务领域出现一些新问题,主要是局部地区偿债能力有所弱化、个别地区风险超过警戒线、违法违规融资担保现象时有发生、一些PPP项目存在不规范现象等。 下一步,财政部将坚持 开前门、堵后门 改革思路,严格控制地方政府债务规模,规范政府举债程序,合理安排新增债券规模,充分发挥政府债务对经济社会发展的促进作用。通过开好 前门 ,满足地方政府合理融资需求,支持地方稳增长、补短板。 同时,完善地方政府债务管理制度,坚决制止地方政府违法违规担保融资,堵住各种不规范渠道,切实防范化解财政金融风险。

                      ▲10月6日,在北京动物园非洲动物区斑马园护栏外,两名游客正在用白菜叶子投喂以干料为主食的斑马,执法队员发现用执法记录仪取证,并对游客进行劝阻 摄/记者 耿学清 ▲整个国庆假期,北京动物园的执法人员共开具了4张行政处罚决定书,每张 罚单 上都注明了游客违法时间、地点、罚款金额,并附有执法人员的姓名、执法证件号码等 摄/记者 耿学清 法制晚报讯 国庆七天假期,北京动物园共迎来游客45万人次。为应对游客乱投喂动物的不文明行为,今年长假期间,北京动物园首次对4起游客乱投喂现象开出了罚单。《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者了解到,这是媒体公开报道中,国内首次出现对乱投喂动物的游客进行罚款的案例。 专家呼吁,成年人在参观动物园这种低龄儿童比较多的公园时,一定要 管住手 ,为小朋友树立正确、文明的爱动物方式。 假期游客乱投喂 斑马患 节日病 北京动物园共有动物465种6666只,种类之多、数量之大,在全国乃至全世界都可排在前列。每逢节假日,都会有大批游客涌入北京动物园,游客自带食物投喂动物的情况也时有发生。加高玻璃围挡、增加警示牌、全园职工上阵劝导 动物园方面做了很多努力,但仍挡不住一些游客对动物 过分的爱 。 正常情况下斑马排出的粪便是成形的,现在排出后直接是一摊了。 北京动物园斑马饲养员王冲告诉《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者,从10月6号很多斑马排出的粪便可以看出,斑马已经出现拉稀等症状。据王冲介绍,斑马平时的食物以干料为主,而游客投喂的一般是青菜、胡萝卜等含水分量比较大的食物,因此很容易导致斑马出现肠道疾病。 北京动物园兽医院专家表示,绝大多数动物都不能像人类一样知道饱了就不吃东西, 只要有游客投喂它们就会吃,因此节日后期和假期结束后,不少被投喂的动物就容易患上节日病,多为消化不良、胀肚、拉稀等肠道疾病。 除了扔蔬菜,更严重的是一些游客还投喂自己吃的面包、火腿肠。 兽医院专家表示,很多游客认为自己吃的食品是 好东西 ,喂给动物没有什么不合适的,但这种 错爱 容易带来更大伤害。专家表示,与给人治病相比,给动物治病在操作上更困难, 比如给动物测体温就很困难,搞不好就会引起动物的应激反应。 动物园开4张罚单 每张金额50元 面对屡劝不止的投喂现象,北京动物园 祭出大招 :执法。今年整个国庆长假期间,北京动物园的执法队员共开出了4张乱投喂罚单。 《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者了解到,依据《北京市公园条例》的相关规定,北京动物园、玉渊潭公园等北京市属公园在2014年获得北京市园林绿化执法部门的委托执法。 《北京市公园条例》规定,恐吓、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物的,责令改正,并可以处50元以上100元以下罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。 记者注意到,在动物园开出的4张罚单中,有三张的处罚地点在食草动物区、一张在斑马区西侧,时间均为14:30至15:50的游客高峰时段,处罚金额均为50元。 北京动物园执法队员杨波介绍,在第一次发现游客投喂动物时,执法队员会拿出执法记录仪一边拍摄一边劝阻。当再次发现同一个人投喂时,执法队员会拿出上一次的执法记录进行罚款, 被处罚的4位游客都认识到了错误,所以都以低限金额进行了处罚。 执法员苦劝 投喂者最终离开 10月6日15时许,《法制晚报》(微信ID:fzwb_52165216)记者在北京动物园非洲动物区斑马园护栏边上看到,两名游客从一个红色塑料袋中掏出白菜叶子,其中一名游客先拍打护栏引起斑马注意,待一只小斑马靠近后,便伸出手中的菜叶逗弄斑马、拍照。 值得一提的是,记者在现场看到,在这两名游客身边不到1米远的护栏上,就挂着醒目的黄底黑色警示牌,上书 为了动物的健康,清您不要投喂动物 。 这两位游客,请您收走食物,北京动物园全境禁止投喂动物。 身穿制服的公园执法队员杨波举着执法记录仪,对这两名游客进行劝阻, 动物们都有专业饲养员调配好的食谱,您这么喂会打乱食谱、危害斑马健康。 见两位游客没有要放下菜叶的意思,杨波又表示: 按照《北京市公园条例》第五十六条规定,在非投喂区投喂动物的,将罚款50到100元。如果再发现您投喂动物,我们将对您进行处罚。 听到要罚款,两位游客拿起菜叶离开斑马区。 对待乱投喂的游客,主要手段是劝阻、教育。 杨波告诉记者,很多投喂的游客都是带着孩子一起,一般经过劝导后就会停止投喂, 只有对屡劝不止并多次投喂的游客,我们才会开出罚单。 呼吁 家长带头 树立文明的爱动物方式 我们理解游客对动物们的爱,但不理解 投喂动物 这种表达爱的方式。 记者跟随北京动物园执法队员在园内巡视时发现,在羊驼区、鹿区、斑马区等游客爱投喂的地点,多数都是家长 指导 孩子投喂。 乱投喂动物情况出现的关键因素在家长。 北京动物园动物专家张成林说,对于来动物园游玩的小朋友来说,世界几乎是一张白纸, 如果家长一开始不引导、不带领他们投喂食物,孩子们不会主动去投喂动物。 像鹿和羊这些反刍类动物,吃进乱投喂的食物包装难以消化,吐不出来、也拉不出去,这对它们就是直接的伤害。 专家呼吁,成年人在游园特别是像参观动物园这种低龄儿童比较多的公园中,一定要 管好手 ,文明游园、拒绝投喂,为小朋友树立正确、文明的爱动物方式, 爱它,就不要伤害它 。 同时,普通游客遇到投喂动物的情况,可以主动上前劝阻或向动物园管理单位举报。《北京市公园条例》第八条规定,任何单位和个人都有保护公园的义务,对违反本条例的行为有权劝阻、举报和控告。 观点 完善立法 实现对投喂动物者的有效惩戒 北京冠领律师事务所主任周旭亮律师表示,投喂动物者的行为会给动物带来疾病,甚至危害动物的生命安全,这种行为隐含了对其他生命的漠视。 鉴于现在立法上尚不完善,对于投喂动物的行为制约多为道德层面批判,道德本身没有强制力,没有惩罚措施,这样在一定程度上放任了投喂动物的行为发生。 周旭亮表示,支持北京动物园对乱投喂现象进行执法。 他认为,目前仅在部分地区对投喂动物的行为在立法中予以了规定,如《北京市公园条例》、《广州市公园条例》,但由于法律规定较为简单,在操作上具有一定的困难,立法和执法操作上都需进一步完善。 动物园自身建设方面,应在动物园和公园用于观赏动物的设施上,杜绝投喂动物的可能性,并通过广播的形式不间断地播放禁止投喂动物的警示,并在动物观赏出处设立警示牌。 周旭亮建议,同时利用各种媒体宣传平台,加大对于投喂动物等不文明行为危害的宣传力度。 在立法上,针对现行立法操作难的问题,不断完善对于投喂动物惩罚措施的可操作性,通过实现对投喂动物者的有效惩戒,起到法律预防和引导的作用,对投喂动物的行为起到有效的规制。 周旭亮说。 链接 国内多家动物园 多只动物被投喂致死 2012年,北京动物园一只珍贵的金丝猴 泉泉 意外死亡。经解剖后发现, 泉泉 的胃里都是面包、胡萝卜等游客投喂的食物,造成病变,尽管动物园做了大量救护措施,但 泉泉 最终因 胃黏膜溃疡、出血疼痛致胃蠕动减缓,胃积气,腹压增大压迫心肺,导致呼吸困难 ,心衰死亡。 此前,汕头中山公园一只鸵鸟被游客投喂的带包装的面包卡住喉部,窒息死亡;江苏镇江一家动物园的梅花鹿误食塑料制品后死亡,工作人员解剖尸体发现,食品袋、绳子一类的东西绞在一起,形成结块卡在它的胃里,大的重约三斤。 今年国庆长假期间,无锡动物园举上演了一次 另类 动物巡游:4只 动物 在巡游方阵中一动不动地定格在花车上,它们分别是长颈鹿、河马、黑叶猴和袋鼠 这4只动物都是这几年因游客乱投喂而致死的,如今被做成了标本,警示游客莫要 乱发爱心 。 本版文/记者 耿学清

                      北京青年报讯昨天上午,北京青年报记者从市交管局、市交通委获悉,继今年3月本市公布首批33条自动驾驶路测道路外,北京又新增11条自动驾驶路测道路。据了解,这些道路全部位于房山区。 近日,北京市交管局、北京市交通委、北京市经信委联合发布通告,即日起房山区11条道路成为自动驾驶车辆测试道路。测试道路包括启望街、迎宾南街、启航西街等道路的部分路段。根据通告,上路测试的自动驾驶车辆应当取得临时行驶车号牌,并在指定的道路进行测试。对于违反规定的测试车辆由公安交管部门依法进行处罚。 北青报记者了解到,按照北京自动驾驶新规要求,所有申请自动驾驶试验牌照的自动驾驶汽车须通过5000公里以上的封闭测试场日常训练和相应等级的能力评估,包括对交通法规的遵守能力、自动驾驶执行能力、紧急情况下人工接管能力等,只有达到了一定能力水平,通过了车辆安全技术检验,才能够上路测试。 测试驾驶员须通过不少于50小时的培训和训练,能够随时接管自动驾驶车辆。上路前,须通过专家的评估论证;上路后,测试车辆要安装监管设施并上传数据,以确保自动驾驶车辆按规定时间、规定路段进行试验,并随时接受监督。 此前,北京组织建设了首个占地200余亩的海淀自动驾驶封闭测试场地,测试场包括城市、乡村的多种道路类型,具有丰富的测试场景和多层次的评测体系。今年3月,北京开放了经济技术开发区、顺义区和海淀区33条共计105公里道路作为首批测试道路。 此外,根据北京自动驾驶第三方服务平台数据显示,截至今年8月,北京市自动驾驶车辆已经安全行驶超过41672.3公里。

                      环境破坏严重 火山博物馆 无奈关门 乌兰哈达火山地质公园距北京仅约380公里,因其地质构造奇特,被誉为天然的 火山博物馆 。但因公园基础服务严重不足、不具备接待服务条件,且草原生态环境被游客破坏,近日,当地政府将公园暂时关闭,封闭期间禁止游客进入,待公园改造完成将重新接待游客。 火山地质公园暂时关闭 在内蒙古察哈尔右翼后旗乌兰哈达的草原深处,坐落着乌兰哈达火山群。该火山群是自治区级地质公园,属国家自然保护区。由于地质公园内集聚了草原火山群、熔岩地貌及堰塞湖景观,被誉为天然的 火山博物馆 。 火山博物馆 令诸多游客心之神往,全国不少游客选择通过自驾游来到此地,试图一睹草原火山的壮阔。 昨日,有网友发帖称 乌兰哈达火山地质公园暂时关闭 。据发帖网友所称,火山地质公园系由察右后旗人民政府通知关闭。该帖发出后,引发网友关注。 昨天上午,北青报记者从察右后旗人民政府办公室及旅游部门处了解到,网帖中的 封园通告 确系当地政府发出,发布日期为8月20日。当地旅游部门一位工作人员告诉北青报记者,因乌兰哈达火山地质公园尚在开发和规范中,不具备接待服务条件,政府最终决定将地质公园暂时封闭。 封闭因环境被游客破坏 不得不关闭公园,公园不具备开放的接待条件。 旅游部门的工作人员说。据当地旅游部门2018年的阶段性统计,乌兰哈达火山地质公园每天最高接待6000人次。但由于该地质公园尚在开发和规范中,在道路交通、垃圾处理、餐饮住宿、管理维护等基础服务等方面严重不足,不具备接待服务条件。 同时,一些游客随意驾车攀爬火山、碾压草原、丢弃垃圾等,对火山地质遗迹和周边的草原生态环境造成一时难以恢复的破坏。据该工作人员介绍,发现旅游业带来的环境问题后,相关部门尝试了不少治理办法,但环境污染问题依旧无法解决。 这对公园管理、地区形象、环境保护造成了很大困难。本着对火山地质遗迹的有效保护和可持续开发的理念,坚持对生态环境负责,对游客负责的原则,政府在经过几次研究后,决定对乌兰哈达火山地质公园进行封闭。 工作人员说。 北青报记者在网络上查询到,不少游客曾发布乌兰哈达火山地质公园的旅游攻略,一位网友发帖称: 火山视野很好,但景区缺少管理,很多人不自觉随手乱扔东西。 还有网友称: 一些越野车开上了火山。 而旅游部门的工作人员也对此表示,扔垃圾、搭帐篷的游客也对当地牧民的生活环境有所破坏,而 开越野车爬火山 的行为存在安全隐患,相关部门难以管理。 封园期间禁止游客进入 目前,重新开放公园的日期尚未确定。 想办法提高公园的接待服务能力,能接待游客了就马上开园。 该工作人员告诉北青报记者。 在封园期间,当地政府严禁一切未经允许的车辆和人员进入乌兰哈达火山地质公园。在政府发布的 封园通告 中还明确提醒到,如有违反此条规定者,察右后旗人民政府将责成有关职能部门,依据《中华人民共和国自然保护区条例》、《中华人民共和国草原法》等相关法律法规对违规者给予处罚。 文/本报记者 杨凡 实习生 张夕

                      原标题:重庆开州:客车与货车发生碰撞 致2死13伤 记者从重庆市公安局了解到,8月25日7时许,重庆市开州区省道202线170km大进镇路段发生一起交通事故,由满月乡往开州城区方向行驶的一辆大型客车与对向行驶的一辆中型自卸货车发生碰撞,致客车上2名乘客死亡,13人受伤。接报警后,开州警方立即赶赴现场处置,将伤者送医治疗。目前,伤者正在接受治疗,无生命危险。肇事驾驶员已被警方控制,正进一步调查处理中。

                      立即博下载原标题:中国船员李波海讲述被囚经历:索马里就是人间地狱 10月25日当天,中国船员李波海从广州转机,回到了浙江舟山的家中。李波海是这次被接返的10名中国船员之一。这是他出海离家近10年后,第一次回家,被索马里海盗扣押后与世隔绝的四年半,已经把李波海远远地甩在了高速前进的社会后面。李波海:跑不过海盗 20分钟他们就上了船 2012年3月26日的那个夜晚,是李波海噩梦的开始。在这场噩梦里,他一双拖鞋穿四五年。他说:索马里就是地狱,我一辈子都不会忘记。 那一天,NAHAM3号渔船刚刚捕获了五吨海鱼,在塞舌尔附近海域航行,李波海在船上担任轮机长,这里距离索马里七八百公里,原以为是安全海域,却没想到还是驶入了海盗的控制圈。 那一天,李波海是船上的轮机长。当作业完毕,船航行大约一个小时的时候,他听到后面有枪声。几个船员说有海盗的时候,李波海还不太相信,说了句 哪里有海盗 。后来再听到枪声时,船上所有的灯已经全部关掉了,船长让李波海加快转速,可是,再怎么加快仍然跑不过海盗 大概不到20分钟,海盗就上了船。

                      在四川省剑阁县某乡镇大学生村官邱晓的职业生涯中,今年无疑是具有里程碑意义的一年,因为当了9年大学生村官的她,经过组织考察考核,转聘为事业干部,被调到另一个乡镇劳动保障所工作。为了迎接自己的人生事业新起点,小邱软磨硬泡要求原工作乡镇的党委书记等人送她 赴任 ,那样自己会更有面子。第二天上午,一支由原单位党委书记、人大主席、党委副书记、纪委书记等人组成的送行队伍出发了 然而让小邱始料未及的是,一个给县纪委的举报电话,让她的 美好愿望 落了空。 高高兴兴送行去,岂料归程被举报 今年国庆节前的一个工作日中午,剑阁县某乡迎来了一拨特殊的客人 由另外一个镇党委书记郭明带领的送邱晓来就职的队伍。团队一行8人,包括镇党委书记、人大主席、纪委书记等人,可谓队伍庞大。 而作为接收单位乡党委书记的田笑,虽然意识到此举违反了中央八项规定精神,但碍于情面没有拒绝,依然和该乡乡长等3人在乡食堂一同热情招待客人,并在席间饮酒。 然而送行队伍的人不知道,就在他们回程的路上,剑阁县纪委已经接到群众的电话举报,反映郭明等人借干部调整之机迎来送往顶风违纪的问题。 从收到的举报材料来看,我们认为反映的是典型 四风 问题,且证据较充分,因此立即决定对郭明等人开展拟立案调查。 剑阁县纪委相关负责人说。 组织调查始遮掩,态度渐转终交代 我现在真心认识到错误,我不仅违反中央八项规定精神,还用虚假口供、虚假证明材料来应对组织调查,顶风违纪,我接受组织给予的处理。 调查结束后,满头大汗的郭明说。 而调查之初的场景,画风截然不同 得知被群众举报后,郭明立即联系相关人员统一口径,把送人一事说成去交流考察扶贫工作,人只是顺带送过去。同时,他还安排人员准备了虚假书面材料。 郭明同志,其实组织上已经掌握了情况,希望你能够把握机会,如实说明。组织也会本着 惩前毖后、治病救人 的原则来处理你的问题。 在谈话人员的开导和提醒下,郭明慢慢转变了态度,逐渐交代了整个事件的经过。 另一当事人田笑也感慨万分: 感谢纪委同志对我的批评提醒,我参加工作20多年来第一次受到如此刻骨铭心的教育,第一次从灵魂深处反思自己的错误行为。 涉事人员皆悔过,违纪教训很深刻 在我们看来,这本来是一次可以避免的干部送迎,至少有4次机会可以避免。 剑阁县纪委相关负责人说,案件本身虽然不大,但影响很坏,案件虽不复杂,但反映问题很深刻。 我作为当事人,如果当初不好面子、不开这个口,这一切都可以避免。 邱晓后悔万分。 我作为邱晓的前领导,镇党委一把手,面对她不合理的要求,本应该一口回绝的。 郭明至今都为自己带头违反八项规定精神,没有坚守纪律而懊悔不已。 我作为接待一方,明知对方行为不符合政策规定,只要我当时拒绝了,就没今天的局面,但就是碍于人情脸面,结果害人害己。 田笑在检讨书中如是写道。 我作为纪检干部,不但没有履行好监督责任,没有说不,还主动参与。 对镇纪委书记加某来说,教训深刻。 经剑阁县纪委研究,决定对郭明、田笑、加某予以立案调查;对送行方镇人大主席张某、接收方的乡党委副书记、乡长吴某予以谈话诫勉;对邱晓等人予以通报批评并责令书面检查。

                      新华社记者白阳 我国首部网约车管理办法施行,严把网约车司机和平台准入 门槛 ;国家卫生计生委新规要求完善医疗安全管理,明确医疗质量管理责任;800公里以下短途航线票价自定,乘客出行有望迎来更多 特价票 这个11月,一批即将施行的民生新规,让法治愈发完善,让生活更加安心。 有暴力犯罪等记录不得驾驶网约车 11月1日起,备受关注的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》正式施行,这意味着 网约车 这一新兴的出行方式自此进入法治轨道。 根据办法,网约车司机应当取得相应准驾车型机动车驾驶证并有3年以上驾龄,无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无吸毒记录,无饮酒后驾驶记录和暴力犯罪记录,最近连续3个记分周期内没有记满12分记录。 办法明确,网约车平台公司应当记录驾驶员、约车人在其服务平台发布的信息内容、用户注册信息、身份认证信息、订单日志、上网日志、网上交易日志、行驶轨迹日志等数据并备份,并通过其服务平台以显著方式将驾驶员、约车人和乘客等个人信息的采集和使用的目的、方式和范围进行告知。未经信息主体明示同意,网约车平台公司不得使用这些个人信息用于开展其他业务。 有关部门应建立网约车平台公司和驾驶员信用记录,并纳入全国信用信息共享平台;出租汽车行业协会组织应当建立网约车平台公司和驾驶员不良记录名单制度,加强行业自律。 医疗质量管理责任主体进一步明确 国家卫生计生委发布的《医疗质量管理办法》11月1日起施行。办法要求建立医疗机构医疗安全与风险管理制度,进一步规范医疗服务行为,保障医疗质量和医疗安全。 办法明确医疗质量管理实行院、科两级责任制。医疗机构主要负责人是本机构医疗质量管理的第一责任人;临床科室以及药学、护理、医技等部门主要负责人是本科室医疗质量管理的第一责任人。 医疗机构应当成立医疗质量管理专门部门,负责本机构的医疗质量管理工作。二级以上的医院、妇幼保健院以及专科疾病防治机构应当设立医疗质量管理委员会,负责组织开展本机构医疗质量监测、预警、分析、考核、评估以及反馈工作,定期发布本机构质量管理信息等。 医疗机构应当建立医疗安全与风险管理体系,完善医疗安全管理相关工作制度、应急预案和工作流程,加强医疗质量重点部门和关键环节的安全与风险管理,落实患者安全目标。同时,要利用医疗责任保险、医疗意外保险等风险分担形式,保障医患双方合法权益;制订防范、处理医疗纠纷的预案,预防、减少医疗纠纷的发生;完善投诉管理,及时化解和妥善处理医疗纠纷。 800公里以下航线实现票价自定 由中国民用航空局、国家发展改革委发布的《关于深化民航国内航空旅客运输票价改革有关问题的通知》11月1日起正式实施。通知规定,800公里以下航线和800公里以上部分航线的票价将由航空公司依法自主制定,这意味着广大乘客将迎来越来越多的 特价票 。 通知规定,航空公司制定、调整市场调节价航线的具体票价种类、水平、适用条件,至少提前7日向社会公布。在全票价基础上,航空公司各航线票价上调幅度累计不得超过10%,每航季票价上调航线不得超过10条。 通知还要求,航空公司和销售代理人应当严格落实明码标价规定,除标明每条航线实际执行票价外,还应当标明票价外收取的改签费、退票费、逾重行李费等各项费用对应的服务内容和收费标准,不得在标价外收取任何未予标明的费用。 中央高校基本科研业务费统一管理专款专用 11月1日起施行的《中央高校基本科研业务费管理办法》,要求中央高校基本科研业务费的使用和管理要纳入中央高校财务统一管理,专款专用。 办法规定,基本科研业务费不得开支有工资性收入的人员工资、奖金、津补贴和福利支出;不得购置40万元以上的大型仪器设备;不得分摊学校公共管理和运行费用;不得作为其他项目的配套资金;不得用于偿还贷款、支付罚款、捐赠、赞助、投资等支出;也不得用于按照国家规定不得列支的其他支出。 办法强调,中央高校基本科研业务费的使用方向包括:重点支持40周岁以下青年教师提升基本科研能力;支持在校优秀学生提升科研创新能力;支持优秀创新团队建设;开展多学科交叉的基础性、支撑性和战略性研究;加强科技基础性工作等。 中央高校应当按照国家科研信用制度的有关要求,建立基本科研业务费的科研信用制度,并按照国家统一要求纳入国家科研信用体系。 企业虚开机动车销售发票将入 黑名单 针对一些人利用部分地方无法即时查询异地机动车销售发票真伪,跨省虚开假机动车销售发票的问题,国家税务局决定,自11月1日起实施违规开具机动车销售统一发票的机动车企业名单公示制度,虚开机动车销售发票的企业将被列入 黑名单 。 根据这份《关于实施违规开具机动车销售统一发票的机动车企业名单公示制度的公告》,机动车企业如果按实际销售机动车辆收取的全部价款和价外费用开具发票2次以上,或销售同一辆机动车在违规低价开具机动车销售统一发票的同时,再开具其他增值税发票造成少缴车辆购置税2次以上,或违规开具发票造成少缴车辆购置税2次以上的,将被列入 黑名单 。 税务机关将把 黑名单 内的企业列为重点监控对象,适时组织税收专项检查,从严核实其报送的各种资料;机动车销售统一发票的供应也将验旧供新,对其严格限量供应。

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